Perjuicio de más de s/ 352 mil en pago indebido por escolaridad y aguinaldos en Arequipa
La Contraloría General identificó un perjuicio económico de S/ 352 839.73 en la Municipalidad Provincial de Arequipa, como consecuencia del pago de bonificación por escolaridad, aguinaldo por fiestas patrias y navidad por montos superiores a lo legalmente establecido, en favor del alcalde y 45 funcionarios y empleados de confianza, durante el período 2019.
Según el Informe de Servicio de Control Específico a Hechos con Presunta Irregularidad N° 055-2020-2-0353-SCE, que evaluó el período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2019, cinco funcionarios y servidores públicos de la actual gestión municipal, tendrían presunta responsabilidad civil y/o administrativa.
El pago de montos mayores contravino lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2019, entre otras normas.
La escala remunerativa de los funcionarios y personal de confianza de la Municipalidad Provincial de Arequipa está fijada mediante la Resolución de Alcaldía de diciembre de 2014, la misma que señala montos de S/ 1200 por escolaridad, así como de S/ 4000, S/ 5000 y S/ 5500 por aguinaldo de fiestas patrias y navidad, dependiendo del nivel remunerativo de los servidores públicos.
Sin embargo, dicha Resolución no cumple con la cuarta disposición transitoria de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, que señala que las escalas remunerativas y beneficios de toda índole, así como los reajustes de salarios y bonificaciones tenían que aprobarse mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), siendo nula toda disposición contraria y bajo responsabilidad.
Además, el artículo 37 de la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los funcionarios y empleados de las comunas se sujetan al régimen laboral general aplicable a la administración pública y por lo tanto, la Municipalidad Provincial de Arequipa debía otorgar una bonificación por escolaridad, un aguinaldo por fiestas patrias y otro por navidad, por los montos establecidos en el artículo 7 de la Ley de Presupuesto del sector público para el año fiscal 2019, que son S/ 400, S/ 300 y S/ 300, respectivamente.
Los resultados del servicio de control específico fueron notificados al titular de la Municipalidad Provincial de Arequipa, a quien se le recomendó disponer el inicio de las acciones administrativas para el deslinde de responsabilidades de los funcionarios y servidores comprendidos en el informe.
También recomienda al Procurador Público de la Contraloría dar inicio a las acciones legales civiles contra los funcionarios y servidores públicos comprendidos en los hechos con evidencias de irregularidad del informe de control específico.